从新增对高空抛物、无人机“黑飞”等危害行为进行处罚条款，到进一步规制违规养犬伤人、噪声扰民等社会热点问题；从完善涉及未成年人规定，到明确正当防卫合法性……今年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，公安机关以法治之力倾情守护万家安宁。

　　新修订治安管理处罚法的顺利施行，是习法治思想指引法治中国建设的生动实践，也为公安机关维护社会治安秩序、强化基层社会治理提供了有力法治保障。

　　2025年是习法治思想提出5周年。11月，中央全面依法治国工作会议在北京召开，习作出重要指示，充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的重大成就，对新征程推进全面依法治国作出了重要部署。

　　思想是行动的先导。公安部党委第一时间传达学习贯彻习重要指示精神，各级公安机关加强组织领导，扎实推进习重要指示精神的贯彻落实，掀起学习宣传贯彻热潮，让法治光芒照亮平安中国建设新征程。

　　2025年12月4日，在第十二个“国家宪法日”到来之际，浙江省安吉县公安局在县城中心九州广场举办“宪法在身边·法治伴我行”国家宪法日主题宣传活动。应立强 摄（资料图片）

　　回首刚刚过去的2025年，公安机关高举习法治思想的伟大旗帜，锚定法治公安建设目标，大力加强公安执法规范化建设，让法治信仰成为全警共识，让法治实践成为行动自觉，在法治轨道上奋力推进公安工作现代化，书写了浓墨重彩的时代篇章。

　　这一年，我们欣喜地看到，“习法治思想”首次入法，我国法治宣传教育事业全面迈入新纪元——

　　金秋时节，法治建设领域传来重磅喜讯。十四届全国人大常委会第十七次会议高票审议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行，习法治思想首次正式写入法律，为中国法治宣传教育提供了根本遵循。

　　此举意义重大、影响深远，不仅为法治宣传教育工作立起了制度标尺、明确了根本方向，更标志着我国法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化的新纪元，也为法治公安建设提供了坚实的法律支撑。公安机关以此为契机，深入开展法治宣传教育，让尊法学法守法用法成为全民自觉，努力为法治中国建设厚植群众根基。

　　这一年，公安机关坚持深学细悟，教育引导广大民警辅警争做习法治思想的坚定信仰者和忠实践行者——

　　7月，公安部召开公安机关学习宣传贯彻习法治思想座谈会，要求各地公安机关和广大公安民警准确把握习法治思想的重大意义和核心要义，做习法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。

　　以上率下，示范引领。各级公安机关将习法治思想作为理论学习、教育培训必修课，紧盯领导干部“关键少数”，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，并推动学习培训更好地融入公安院校学历教育，在全警掀起学习贯彻的热潮。

　　“坚持党的绝对领导”“习惯在镜头下执法”“执法留痕、闭环管理”成为广大公安民警的思想共识和行动自觉，为法治公安建设筑牢了坚实的思想根基。

　　这一年，公安机关聚焦主题宣传，努力让“阳光下的守护”照亮法治公安新征程、温暖广大群众的心田——

　　5月，公安部在京举行“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式，吹响了践行法治的集结号。活动紧扣学习宣传贯彻习法治思想这一主线，坚持学习培训、理论研究、宣传教育和生动实践一体统筹推进。

　　从警营法治讲堂到社区普法阵地，从线上法治直播到线下以案释法，从执法示范单位观摩到一线民警现场执法，主题宣传活动如春风化雨，一方面教育全警提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平，另一方面让人民群众直观感受执法的力度和温度，凝聚起法治建设的强大合力，为建设更高水平的法治中国注入了澎湃动能。

　　在习法治思想的科学指引下，“十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。回望“十四五”以来法治公安建设历程，公安机关忠实践行习法治思想，推动执法办案模式发生根本性变革，公安执法质量、效率和公信力不断提升。

　　“十四五”期间，公安机关紧扣实战需求、回应群众关切，推动制定修订反电信网络诈骗法等法律23件，出台《公共安全视频图像信息系统管理条例》等行政法规19件；面对跨境赌博、“机闹”、网络谣言、网络暴力等新型违法犯罪，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台一系列针对性执法指导意见，让执法活动有法可依、有章可循。

　　全国已建成3266个执法办案管理中心，实现市、县两级全覆盖，推动执法办案模式从分散式、粗放化向集约式、精细化根本性转变，成为一站式办案总基地、监督管理大中枢、全程保障大本营。公安执法办案管理中心成为法治中国建设的“金名片”。

　　北京、上海等地的执法办案管理中心接待了多个国际组织和外国执法机构参观，获得广泛赞誉。各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上，这组数据是执法办案管理中心建设成效的生动印证。

　　公安机关为一线万余部，接报案、现场处置、讯问询问全流程视音频记录，警情案件全量录入执法办案信息系统，实现网上流转、全要素量化监督，全国8.9万名基层法制员严把案件质量关。开展涉企执法专项行动，有效防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

　　各地公安机关严格执行“三个当场”制度、首接责任制度，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。广西120个县级公安机关全覆盖设立接报案中心，辽宁、吉林、浙江等地推行“码上报案”，让群众报案更便捷。

　　公安机关以现场教学、旁听庭审、比武竞赛等多种方式，年均组织专业执法培训班6.5万期、培训300余万人次。目前，全国192.2万名、6.99万名民警分别取得公安机关人民警察基本级、高级执法资格；全国11个地市级、186个县级公安机关和325个基层所队为全国执法示范单位，推动尊法学法守法用法成为全警自觉行动。

　　法治兴则国兴，法治强则国强。站在新起点，公安机关将以习法治思想为指引，持续深化执法规范化建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，努力为开创法治中国建设新局面贡献更大公安力量。（作者：田海军）

　　2026年，是我从事公安法制工作的第27年。一路走来，我亲历了石狮公安法治建设的每一步成长，也见证着公平正义在一次次执法办案中落地生根。

　　2025年12月15日，一起盗窃案的被害人林先生发来感谢短信：“多亏你们揪出关键细节，才没让盗窃惯犯逍遥法外！”这起涉案金额仅2324元的案件，再次让我读懂了法治公安建设的真谛。当初办案单位以治安处罚呈报该案，我审核材料时发现，杨某1个月前刚因盗窃被行政拘留7日。根据司法解释，一年内曾因盗窃受处罚，“数额较大”标准可减半，按福建省3000元的追诉标准计算，其行为已涉嫌盗窃罪。我立刻指导办案民警启动刑事立案，补充侦查固定证据，最终杨某被判处拘役4个月。

　　27年来，这样的细节把关早已成为习惯。我牢记，唯有守住每一道执法关口，才能让案件经得起历史检验。石狮市公安局连续八届获评“全国公安机关执法示范单位”，这份荣光正是由这样一个个严谨的案件累积而成。

　　法治不仅要有力度，更要有温度。2025年5月底的一天，凤里派出所新警小陈因一起棘手的案件来求助，法制大队民警纪艳冰没有直接给答案，而是带着小陈逐页梳理线索、纠正执法瑕疵，从证据固定到文书制作，引导他规范办案流程。如今，小陈已成为办案的行家里手。我们还常态化开展执法培训，2025年举办38场次，参训民警达4000余人次，全局民警中34人拿到法律职业资格证，37人获得高级执法资格证。

　　机制创新让法治公安建设更有活力。我们搭建“1+N”两级案管体系，自主研发“爱（AI）办助手”智慧平台，2025年智能预警2.3万余次，提前化解1200多个执法风险。凤里派出所的“啄木鸟”案管组更是接地气，他们公布“晾晒榜”直白曝光执法问题，推出“吐槽榜”鼓励民警针对法制工作提出建议。民警小施曾因执法音视频记录不全被通报，在师傅的帮扶下，不仅快速整改，后来还成长为执法标兵。通过这种双向互动，我们制定了近10份执法指引，用“钉钉子”闭环机制打通监督“最后一公里”，凤里派出所近3年行政复议、诉讼实现“零纠错”“零败诉”。

　　27年公安法制工作，从案件审核的“锱铢必较”，到“传帮带”的倾心育人，再到机制创新的提质增效，我亲眼见证着法治如何守护公平正义、温暖民心，也愈发坚信，唯有以规范铸底气、以温度暖民心、以创新提质效，才能让执法公信力扎根群众心中，用法治之光点亮平安之路。

　　2025年8月22日，贵州省黔西市公安局联合司法局在素朴镇高坎村开展普法宣传活动，向村民讲解防范非法集资、防范电信网络诈骗、民法典、禁毒等法律知识，引导广大群众依法维护自身合法权益。周训超 摄（资料图片）

　　2025年9月5日，乌鲁木齐铁路公安处乌鲁木齐站派出所联合乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）司法局高铁司法所，在乌鲁木齐站候车室内开展乘车安全知识宣讲及普法活动。叶 帅 摄（资料图片）

　　2025年，《人民公安报》陆续报道了黑龙江省法治公安建设的做法与成效。鹤岗市公安局兴安分局紧紧围绕“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，强化矛盾纠纷化解、推出便民服务措施、创新基层治理模式，在祖国北疆大地上书写了“阳光下的守护”的温暖答卷。

　　“法治公安建设年”活动开展以来，黑龙江省鹤岗市公安局兴安分局紧紧围绕“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，深耕基层治理“责任田”，用“铁脚板”走出民心路，以“真情怀”绘制平安景，让忠诚底色更浓、为民成色更足。

　　兴安分局立足辖区工矿企业集中、城乡交织的实际，创新治理模式，在派出所设立“老民警调解室”，推选经验丰富的老民警，与街道社区干部组成“金牌调解团”，推行“坐班接访+入户走访+跟踪回访”三步工作法。调解团常态化深入社区、企业、乡村，进百家门、知百家情，将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。2025年，共化解各类矛盾纠纷500余起，成功率达95%以上，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”。

　　想群众之所想，急群众之所急。兴安分局始终把群众需求放在首位，将法治公安建设融入每一项服务之中，用暖心行动打通为民服务“最后一公里”。他们组建“民警背包服务队”，携带设备为辖区行动不便的老人、残疾人提供上门、送证服务；开通急难愁盼绿色通道，为中高考学生、危重病人等特殊群体加急；联合街道社区开设“警民议事厅”，定期收集群众需求。2025年，分局协助辖区群众解决急救送医、噪音扰民等民生问题200余件，赢得群众赞誉。

　　兴安分局广泛发动社区党员、物业人员、治安积极分子、热心群众等组建“红马甲巡逻队”“商户联防组”等群防队伍27支，常态化开展治安巡逻、防火防盗、隐患排查化解等工作。他们创新“警民恳谈会”制度，每季度邀请群众代表共商治安对策，根据群众建议协调增设路灯，补足亮化工程；修复视频盲区22处，确保安全无死角。2025年，辖区可防性案件发案率创近5年来新低。